如何推动工业领域对外贸易发展？如何加强产业国际交流合作？工业和信息化部答记者问来了

2024年11月22日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署等五部门有关负责人出席会议，介绍促进外贸稳定增长的有关政策措施，并答记者问。工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林围绕推动工业领域对外贸易发展、加强产业国际交流合作等方面问题回答了记者提问。

新华社新华财经记者：工业品在我国外贸中占比达九成以上，请问工业和信息化部下一步在推动工业外贸方面还有哪些政策考虑和具体安排？谢谢。

工业和信息化部运行监测协调局负责人 何海林：谢谢您的提问。投资、消费、出口是拉动经济的三驾马车，今年以来，我国工业领域对外贸易发展速度较快，为稳定工业增长作出了突出贡献，为国际市场提供了优质供给，也为深化产业链供应链的国际合作提供了广阔空间。工业和信息化部强化政策协同，深化国际合作，努力为构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系贡献中国的力量。

第一，我们积极引导推动企业融入国际产业链供应链。鼓励跨国企业特别是生物医药、电子信息等高新技术企业在华设立研发中心、中试平台、生产基地，共同推动产业的创新合作，推动国内企业提升国际化经营水平，深度融入全球产业链供应链；引导企业通过海外投资设厂、技术授权等方式因地制宜加强与海外企业的合作。同时，搭建多种平台，引导中外广大中小企业在共享中国发展机遇的同时，积极融入全球大市场。比如，2004年创办的中国国际中小企业博览会至今已经举办了19届，参展企业超过5.6万家，达成合同意向金额超过1万亿元。

第二，多措并举提高中国制造品牌的美誉度。发挥工业设计对质量提升的牵引作用，提高机电产品及其零部件、元器件可靠性水平，支持中介组织加强行业自律，引导制造业企业有序竞争，提升工业品的产品质量。支持企业完善全球物流和服务体系，提高服务全球消费者的能力，深入实施消费品“三品”行动，打造消费品名品方阵；加大品牌保护力度，维护中国制造品牌的形象。2024年，中国共有72家企业进入世界品牌500强的榜单，其中制造业企业有25家。

第三，大力发展数字贸易、绿色贸易。研究出台制造业数字化转型行动方案和推动人工智能赋能新型工业化行动方案，建设一批智能工厂和智慧供应链，大力发展智能物流装备，推动在数据流动、商品溯源、电子签名等领域构建与国际接轨的跨境电子商务规则，拓展数字贸易的新空间。同时，我们深入落实工业领域和重点行业碳达峰实施方案，加快节能降碳技术研发应用，推动重点用能设备能效提升；对接国际碳足迹核算和碳交易的规则，引导新能源产品满足国外能源转型市场的需求，大力发展绿色低碳产业和绿色贸易。

第四，努力提升企业“出海”服务水平。指导中介组织充分发挥在市场分析、行业自律等方面的作用，提供有关国家政策法规、绿色认证、财会合规等一揽子服务。聚焦部分中小企业“出海”面临的能力不足，渠道信息不畅、风险防范能力较弱等问题，组织服务机构与有“出海”意向的中小企业精准对接，提供专业化服务。同时联合金融机构开展中小企业“跨境撮合”服务，为中小企业搭建平台、对接供需。截至今年11月，以线上线下方式累计在海内外举办了近700场中小企业撮合对接会，帮助9万余家中外中小企业拓展市场。

下一步，工业和信息化部将继续坚持开放合作，加强政策协同，推动制造业深度融入全球产业体系，实现互利共赢。谢谢。

新黄河客户端记者：我国是制造业大国，大家非常关注制造业领域的国际合作情况，能否介绍一下在加强产业国际合作、促进外贸发展方面已经做了哪些工作？下一步有怎样考虑？谢谢。

何海林：谢谢您的提问。产业国际交流合作，有利于加强技术共享、产业优势互补，优化资源配置，促进各国经济发展，实现共赢。一直以来，工业和信息化部始终秉持开放发展的理念，加强顶层设计，搭建交流平台，倡导开放包容的发展环境，着力推动构建互利共赢的国际产业合作体系。

首先，从加大产业开放力度角度。目前，制造业领域外资准入限制措施已经实现了“清零”。在电信领域，我们稳步推进电信业对外开放，在自由贸易试验区等开放十项增值电信业务中的八项，在全国范围内进一步取消经营类电子商务等多项业务外资股比限制，批准2220家外资企业在华经营电信业务。前不久我们召开会议，启动北京、上海、海南、深圳等地增值电信业务扩大对外开放试点，鼓励外资企业在试点地区开展互联网数据中心、互联网接入服务等业务。

其次，从加强产业开放平台建设角度。我们通过双边和多边合作的机制推动贸易自由化和便利化，今年以来，我们先后与东盟、德国、意大利、巴西等24个国家、地区以及区域性组织开展机制性磋商交流，签署了28个涉及工业、信息通信业、中小企业等领域的合作备忘录，不断促进工信领域国际交流合作。我们印发了《中外中小企业合作区管理暂行办法》，在广东、江苏、浙江等10个省份分别批复设立15个中外中小企业合作区，有效推动中小企业对外合作和区域经济发展。

第三，从营造开放包容产业环境角度。我们举办了中非数字合作论坛，推动与发展中国家政策交流和产业务实合作，前不久我们举办了2024年金砖国家新工业革命伙伴关系论坛，发布《新型工业化国际合作倡议》，倡导营造开放、公平、公正、非歧视的发展环境，合力维护全球产业链供应链的安全稳定。

下一步，我们将贯彻落实党的二十届三中全会提出的“完善高水平对外开放体制机制”的要求，持续深化工业和信息化领域的务实开放合作。发挥政府间多双边合作机制的作用，推动政策的协调和产业交流合作。我们也积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化合作，为各国科学家、企业家、投资人来华创新创业提供更加优质的服务和保障。我们也鼓励制造业企业深化对外投资合作，积极参与国际标准的制定，将我国的先进技术和标准推向国际市场。同时，我们将继续扩大电信业高水平对外开放，做好外资企业试点企业的管理服务，依法保护投资者的权益。我们也将积极参与全球数字治理，推动数字领域的深度合作，为外贸高质量发展提供有力支撑。谢谢。